馬倫哥戰(zhàn)役以后，拿破侖希望歐洲能夠暫時實現(xiàn)和平。這不僅符合法國的利益，也符合他個人的利益。經(jīng)過８年的戰(zhàn)爭，法國人民已經(jīng)厭惡打仗，現(xiàn)在獲得了馬倫哥大捷，這種渴望和平的情緒更加發(fā)展起來了；拿破侖剛剛執(zhí)政半年，地位還很不穩(wěn)固，在他遠征意大利期間，國內(nèi)的雅各賓派和保王黨人，一刻也沒有停止推翻執(zhí)政府的活動。再加上連年戰(zhàn)爭使得國庫空虛，財政惡化，拿破侖決定利用外交手段來尋求與歐洲各國的和平。

拿破侖首先想到的是與俄國改善關(guān)系。俄國皇帝保羅一世曾瘋狂地仇視法國革命，他積極參加了第二次反法聯(lián)盟。他派蘇沃洛夫?qū)④娐暑I(lǐng)６萬俄軍進攻意大利，另派一支俄軍進入瑞士，同時又將１５０００人交付約克公爵用以攻占荷蘭。這是俄羅斯帝國可供調(diào)遣的全部兵力。蘇沃洛夫雖在卡薩諾、特列比亞和諾維等戰(zhàn)役中獲勝，但自蘇黎世戰(zhàn)役以后，在圣哥塔和瑞士各個谷地卻一敗涂地，損失了一半軍隊。１８００年蘇沃洛夫回到俄國，軍隊只剩下四分之一。保羅皇帝抱怨奧軍和英軍沒有給他的軍隊以支援，致使其軍隊精銳損失殆盡。他同時責備維也納內(nèi)閣在攻占皮埃蒙特以后不允許撒丁國王復(fù)位，毫無崇高寬宏的理想，全然為自己的私利所支配。他也抱怨英國人占領(lǐng)了馬耳他以后便攫為己有，沒有讓耶路撒冷的圣約翰騎士團復(fù)職。俄國與英、奧的不和沒有逃過拿破侖的眼睛，他決心要使這些不和的種子開花結(jié)果。

這時在意大利、蘇黎世以及荷蘭，大約有１萬名俄軍士兵當了俘虜。馬倫哥戰(zhàn)役以后，拿破侖向英國和奧國提議交換俘虜，但遭到英奧兩國的拒絕。于是，拿破侖通過外交部長塔列蘭給俄國政府寫了一封信，信的末尾幾句猶如一顆扔向反法聯(lián)盟的重型炮彈：法國表示可以立即和無條件地將俄國戰(zhàn)俘連同他們的軍旗送回俄國。這一許諾很快就付諸了行動，被俘的俄國軍官立即領(lǐng)到了他們的佩劍，士兵們都換上了全套新裝并發(fā)給了法國制造的精良武器，他們集中在亞琛等候回國。這一明智的寬宏大度的舉動給本來就不甚和諧的俄英關(guān)系以沉重打擊，俄皇保羅一世的滿腔熱情被法國吸引去了，這位法國的瘋狂敵人，忽然間變成了法國的友人，他致函拿破侖說：“公民，第一執(zhí)政，我寫信給你，并非討論人或公民的權(quán)利，每個國家愿意如何治理就如何治理。不論哪國，只要我看到擔任國家首腦的人懂得如何統(tǒng)治和如何作戰(zhàn)，我的心就被他吸引去了。我寫此信告訴您，我對英國不滿。……我愿意同您聯(lián)合以結(jié)束英國政府的不公正處置�！�

１８００年１２月初，一位為俄國服務(wù)而內(nèi)心親法的芬蘭人斯普蘭波頓將軍到達巴黎。他送來保羅皇帝的信函并奉命帶領(lǐng)俄軍俘虜回國。俄軍官兵回國后無不稱贊他們在法國受到的善遇和厚待。于是，保羅一世與拿破侖之間的通信就成為常事了。

隨著與拿破侖的友誼加深，保羅一世對英國的仇視越來越烈。保羅一世于８月２９日宣布了一項針對英國所有船泊的封港令，并出面組織了有瑞典、丹麥和普魯士參加的對付英國的保護中立國聯(lián)盟，把英國從波羅的海排擠出去。同時，法俄兩國開始考慮建立軍事同盟。拿破侖對俄皇的代表斯普蘭波頓將軍說：“您的君主和我，我們有責任改變地球的面貌�！眱蓢鴾蕚渎�(lián)合起來共同對付英國在印度的統(tǒng)治。保羅一世提出計劃：在俄國的阿斯特拉罕集中３５０００俄軍，同樣數(shù)目的法軍應(yīng)進軍多瑙河河口，然后乘坐俄國船只向亞速海出發(fā)，在里海與俄軍會合，駛往里海南端，登陸后同伊朗人和阿富汗聯(lián)合起來，共同把英國人趕出印度。

整個歐洲以不安的心情密切注視著法俄兩國統(tǒng)治者的友誼加深。英國首相對法俄兩國遠征印度的計劃感到十分震驚和氣憤。正當歐洲所有的外交部門和王室惶惶不安地等待俄法兩國采取某種行動時，突然傳來了保羅一世于１８０１年３月１１日在米海洛夫?qū)m被人勒死的消息，整個歐洲長噓了一口氣，一顆懸著的心終于放下來了。拿破侖憤怒到了極點，幾個月間他在爭取俄國政策上所取得的一切成果全都化為泡影。"英國人雪月３日在巴黎對我的暗算落空了，但他們在彼得堡對我的暗算卻沒有落空。"他這樣喊著，他堅信雪月３日對自己的暗殺與現(xiàn)在的保羅之死全是英國人策劃組織的。至此，俄法同盟宣告破產(chǎn)，他不無沮喪地說：“我配合沙皇一定能給英國在印度的霸權(quán)以沉重的打擊。這次宮廷政變推翻了我的一切計劃。”

拿破侖不得不立即大幅度地調(diào)整所有外交部署。在這個問題上，他也像調(diào)動炮兵部隊一樣，能夠巧妙地迅速地隨機應(yīng)變。

同奧地利的和平談判在馬倫哥戰(zhàn)役之后就開始了。當時，由于奧地利派往意大利的軍隊被擊潰，它同俄國的關(guān)系已經(jīng)破裂，而且害怕法俄聯(lián)盟將使它更加孤立，同意了這次談判。１８００年１０月間，在巴黎開始了以拿破侖和塔列蘭為一方，以科本茨為另一方的法奧談判。談判進行得相當艱巨。不久，拿破侖退出談判，讓他的哥哥約瑟夫在洛林省的呂內(nèi)維耳同科本茨繼續(xù)談判�？票敬慕器镱B固，約瑟夫堅定而圓滑，雙方都力圖使出巧妙的外交手腕戰(zhàn)勝對方。這時，英國給奧國提供了２００萬英鎊的津貼，在英國的壓力和誘惑下，奧國又有了重起戰(zhàn)端的念頭。拿破侖對奧國在英國影響下出爾反爾極為憤怒，他多次強調(diào)和平的愿望是有節(jié)制的。然而，雙方還在爭吵不休，看來不通過戰(zhàn)爭是無法取得談判的結(jié)果。１１月５日，拿破侖宣布取消法奧兩國的停戰(zhàn)狀態(tài)，命令法軍在德意志和意大利兩個戰(zhàn)場同時轉(zhuǎn)入進攻。于是，戰(zhàn)火又起。

１２月２日，莫羅將軍率領(lǐng)的萊茵軍團在德國南部大敗查理大公率領(lǐng)的奧地利軍隊，取得了霍恩林登大捷，這次勝利打開了通往維也納的道路。與此同時，麥克唐納率領(lǐng)一支新軍團在意大利出征，于嚴冬季節(jié)成功地穿過了施普魯根山口，順利地前進到阿迪杰河上游地區(qū)。這一出色行動再次切斷了曼圖亞要塞與奧地利之間的聯(lián)系。奧地利的種種希望因軍事失敗而破滅，現(xiàn)在別無他法，只得在爭取最好條件下締結(jié)和約�？赡闷苼鲞@時卻指示約瑟夫不要急于簽訂和約，他要奧地利答應(yīng)滿足他的一切要求。１８０１年２月９日，雙方終于在呂內(nèi)維耳簽訂了和約。根據(jù)和約，德意志神圣羅馬帝國完全被排擠出萊茵河左岸，這塊領(lǐng)土全部歸屬法國；法國還獲得奧地利所屬的尼德蘭（比利時）和盧森堡；奧地利承認法國庇護下的黑爾維謝（瑞士）、巴達維亞（荷蘭）、利古里亞（熱那亞）、內(nèi)阿爾卑斯（倫巴第）等共和國；法國繼續(xù)占有皮埃蒙特；奧地利繼續(xù)占有伊斯特里亞、達爾馬提亞、威尼斯和阿迪杰左岸地區(qū)，而把阿迪杰右岸地區(qū)讓給內(nèi)阿爾卑斯共和國。

奧地利由于戰(zhàn)場上的失敗，不得不接受拿破侖所給予的相當苛刻的和約條款。但是，正像它不甘心于１７９７年的坎波福米奧和約一樣，它對呂內(nèi)維耳和約也是不甘心的，它終究要等待時機來改變這種形勢，并再一次出來同拿破侖較量。

拿破侖在戰(zhàn)場上和談判桌上所取得的勝利使得反法聯(lián)盟分崩離析，現(xiàn)在只剩下孤零零的英國了。英國既然已經(jīng)失去作戰(zhàn)伙伴，不能繼續(xù)執(zhí)行用英鎊和艦隊唆使他人火中取栗的政策，那只能放棄手段，接受和談。１８０１年１０月１日，英法兩國代表在倫敦簽訂了預(yù)備和約的條款。不久以后，在法國東北部的亞眠召開了和平會議。１８０２年３月２７日，法國全權(quán)代表約瑟夫以及西班牙、巴達維亞全權(quán)代表同英國全權(quán)代表康華里勛爵簽訂了亞眠和約。和約規(guī)定：英國除特立尼達以及錫蘭島上荷蘭屬地外，必須將法國大革命以來所占領(lǐng)的一切殖民地歸還給法國以及附庸國（荷蘭、西班牙）；馬耳他島應(yīng)歸還給馬耳他騎士團，并保證馬耳他的獨立與中立；英國必須退出它在地中海和亞得利亞海占領(lǐng)的所有港口和島嶼；法國應(yīng)從埃及和羅馬撤退，把羅馬和其他教皇領(lǐng)地歸還給羅馬教皇。

這一條約的簽訂，英國深感沉重，他們沒有能夠從拿破侖手里奪得他占領(lǐng)的歐洲任何一塊地方。然而，英國并不是戰(zhàn)敗國，只是由于孤立，才被迫作出這樣重大的讓步。英國作為海上統(tǒng)治的霸主決不能容忍海上霸權(quán)的任何削弱，特別不能容忍削弱它對歐洲大陸的影響，所以，它并不準備履行和約條款。拿破侖心里也十分清楚，英法和約只是英法長期戰(zhàn)爭中的一個短暫的休戰(zhàn)，他毫不懷疑英國會隨時出來破壞和約。他作好了再次戰(zhàn)爭的準備。

亞眠和約雖然只是一項停戰(zhàn)１４個月的條約，但這項條約卻鞏固了拿破侖的權(quán)力，他得意地看到以前對他態(tài)度傲慢的英國，如今也把他當作法國政府首腦對待，他的榮耀和權(quán)力在不斷上升。一次他和秘書在馬爾梅松散步時，他說：“布里昂，你也將永垂不朽了！""為什么，將軍？""你不是我的秘書嗎？""告訴我亞力山大秘書的名字。"秘書反問道：“哦，這倒不壞！"拿破侖笑了�？吹贸觯�他對這番對話頗為滿意。

和平給了拿破侖余裕。１８０２年１月７日，約瑟芬的女兒奧唐斯·博阿爾內(nèi)小姐與拿破侖的弟弟路易·波拿巴舉行了婚禮。第二天，拿破侖出發(fā)去了里昂。在那里，內(nèi)阿爾卑斯共和國的議員們在等著他選舉總統(tǒng)。一路上他受到了熱烈歡迎。抵達里昂后，他受到了鄰近各省的立法團和議員代表以及意大利議員的拜謁。陪同前往的波拿巴夫人跟丈夫一起觀看了演出，同他分享里昂市為他組織的盛大慶祝活動的歡樂。２６日，拿破侖如愿以償?shù)孬@得了內(nèi)阿爾卑斯共和國總統(tǒng)的頭銜，他朝倫巴第主權(quán)又大大地前進了一步。

回到巴黎后，拿破侖開始考慮制定宗教信仰法。在此之前，一派有勢力的人曾向拿破侖倡議同教皇決裂，建立一個獨立的法國天主教會，其首腦應(yīng)住在法國。并指出這樣做可以使第一執(zhí)政的權(quán)力大大增強�？赡闷苼鰠s不以為然，他說：“我相信，法國一部分是要成為新教徒的，尤其是我要贊助那個傾向的話。我也確信，法國大部分仍將信仰天主教，他們會熱情百倍地反對同胞分化。我只須恢復(fù)法國原來盛行的宗教，再給少數(shù)人以宗教信仰自由，就能使每個人滿意了。"拿破侖本人并不信仰任何宗教，但卻深通心理戰(zhàn)略，他十分清楚地認識到教會仍能左右群眾的情感。法國境內(nèi)還有４萬名僧侶，他們對人民的心理足以發(fā)揮強大的影響。為了使自己的政權(quán)獲得強有力的支持，拿破侖決定與天主教合作。１８０１年７月１５日，拿破侖關(guān)于重建天主教信仰一事同新教皇庇護七世達成了政教協(xié)議。一個月后，《箴言報》發(fā)表了一項告示，措詞如下：“明天，熱月２７日，即８月１５日（星期日）是圣母升天節(jié)，屆時，巴黎圣母院教堂和各教區(qū)教堂都將舉行感恩贊美詩歌誦會，以示廣施恩德……。"人們不敢相信自己的眼睛，這些曾被革命風暴掃除的歷史垃圾如今重又出現(xiàn)在法蘭西共和國的官方報紙上，人們不由得感嘆革命早已成為往事。

１８０２年４月，立法院通過政教協(xié)議和教會組織條例。４月１１日，莊嚴的《贊美上帝頌》在巴黎圣母院演唱，這華麗壯觀的儀式吸引著無數(shù)聽眾，拿破侖與許多將軍也驅(qū)車前往。第二天，拿破侖問起奧熱羅對儀式作何感想，這位將軍答道：“全都非常好，什么都不缺，只少了為推翻你現(xiàn)在正建立的東西而死去的千百萬人。"拿破侖頗為不悅。

拿破侖要利用亞眠和約所帶來的短暫和平來鞏固法國對殖民地的統(tǒng)治。早在督政府時代，圣多明各島宣布脫離法國獨立，著名的黑人領(lǐng)袖杜桑·盧維杜爾在這個島上建立了鞏固的領(lǐng)導(dǎo)地位。權(quán)力日升的拿破侖決定派兵遠征此島，使其重新歸順。１８０１年１２月，一支遠征軍浩浩蕩蕩地離開了法國海岸。司令一職由拿破侖的一個妹夫勒克萊爾將軍擔任。之所以任他為司令，是因拿破侖對他嫌惡甚深。拿破侖對勒克萊爾將軍說：“這是給你的訓(xùn)令�，F(xiàn)在是你的機會，發(fā)財去吧，別再糾纏不休地向我要錢，惹我厭煩。"拿破侖給杜桑·盧維杜爾寫了一封言辭動聽的信函，提出只要杜桑能為圣多明各島歸還母國而賣力，就任命他為副總督。杜桑被這動聽的言辭騙到了法軍軍營，立即遭到逮捕，并被押送到法國。拿破侖下令把他監(jiān)禁在一座荒山上的一間單獨密室里。嚴寒的氣候、殘酷的監(jiān)禁、不能同親屬會面、不能散步，最厲害的虐待終于使杜�！けR維杜爾在監(jiān)禁１０個月以后就命歸黃泉了。

短暫的和平給法國帶來了繁榮和安寧。１８０２年的巴黎到處是一頻繁華似錦、歌舞升平的新氣象。每到檢閱日，巴黎人全都涌往游藝場，興致盎然地參加各種活動。自從三級會議集會以來，各種娛樂場所還從未接納過如此眾多的游客，各節(jié)慶日也從未顯得如此壯觀，首都也從未呈現(xiàn)出如此快樂的光景。人人臉上都掛著幸福的微笑，繁榮安寧的氣氛到處可見，作為其締造者的波拿巴無時無刻不感到榮耀和自豪。尤其是夏普塔爾先生在羅浮宮舉辦的工業(yè)產(chǎn)品展覽會，讓拿破侖大為滿意，他為法國工業(yè)達到如此高的水平以及展覽會引來眾多外國人的贊嘆而得意非凡。

國泰民安也為拿破侖集中權(quán)力、排除異己提供了機會。在這個時期，誰反對他或不尊重他，都會失去寵信。富歇是拿破侖在霧月１８日政變中的得力助手。然而，富歇卻是一個善于玩弄權(quán)術(shù)的陰謀家，拿破侖很清楚這一點，他說富歇玩弄陰謀如同他一定要吃飯一樣。當時拿破侖的朋友全都反對富歇在政府中占有席位，可拿破侖舍不得一腳踢開他，因為執(zhí)政府成立初期國內(nèi)叛亂迭起，而富歇卻在警務(wù)方面有著突出的才能。富歇被任命為警務(wù)部長。如今，富歇的權(quán)勢愈來愈大，不僅在巴黎，而且在整個法國，富歇以其高超的能力籠絡(luò)了一批支持者。拿破侖對這個反復(fù)無常、兩面三刀的警務(wù)部長早有戒心，他決定趁現(xiàn)在國內(nèi)太平解除富歇的職務(wù)。１８０２年９月１２日，拿破侖表示他對法國目前的安全和國內(nèi)平靜具有信心，決定裁撤警務(wù)部。富歇的警務(wù)部長一職也就此結(jié)束。為了不激怒富歇，拿破侖任命富歇為參議員，并在向參議院推薦富歇的咨文中宣稱：“富歇在困難時期擔任警務(wù)部長，以其才能、活動和對政府的依附做到了情勢要求的一切。雖然把他安插在參議院內(nèi)，但如果事態(tài)再次需要警務(wù)部，政府將再難找到比他更可信賴的人選了。"就這樣，拿破侖巧妙地除掉了這個心腹之患。

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