四項(xiàng)主要的行動(dòng)方針
哈里-杜魯門(mén) 就職演講
星期四,1949年1月20日
我國(guó)歷史上的各個(gè)時(shí)期都面臨過(guò)特殊的挑戰(zhàn)。我們現(xiàn)在面臨的挑戰(zhàn)和過(guò)去面臨的任何挑戰(zhàn)一樣嚴(yán)重，今天不僅標(biāo)志著一屆新政府的起點(diǎn)，而且標(biāo)志著一個(gè)新時(shí)期的開(kāi)始。對(duì)我們來(lái)說(shuō)，對(duì)整個(gè)世界來(lái)說(shuō)，這個(gè)時(shí)期特是個(gè)多事之秋，也許還將是決定性的歲月。也許命運(yùn)注定我們要去體驗(yàn)，或者在更大程度上是去促成人類(lèi)漫長(zhǎng)歷史中的一個(gè)重大轉(zhuǎn)折。本世紀(jì)上半葉的特點(diǎn)是，人權(quán)遭到史無(wú)前例的粗暴踐踏，并經(jīng)歷了歷史上最可怕的兩場(chǎng)戰(zhàn)爭(zhēng)。我們這個(gè)時(shí)代最迫切的需要是學(xué)會(huì)和睦相處。
世界各國(guó)人民都懷著忐忑不安的心情面對(duì)著未來(lái)，他們既充滿希望又滿腹憂慮。在這疑慮的時(shí)刻，他們比以往任何時(shí)候更期待著合眾國(guó)的善意、力量以及明智的領(lǐng)導(dǎo)。
因此，我們審時(shí)度勢(shì)，利用這一時(shí)機(jī)向全世界宣布指導(dǎo)我們生活的信念的基本原則，向所有的民族宜布我們的目標(biāo)。
在今后幾年，我們的和平自由綱領(lǐng)將著重于四項(xiàng)主要的行動(dòng)方針。
第一，我們將繼續(xù)堅(jiān)定不移地支持聯(lián)合國(guó)及其有關(guān)機(jī)構(gòu)，繼續(xù)尋求各種方法來(lái)加強(qiáng)這些機(jī)構(gòu)的權(quán)威和增加這些機(jī)構(gòu)的效率。今天，不少新的國(guó)家正在成立，正在民主原則的指引下向自治方向邁進(jìn)，我們相信，聯(lián)合國(guó)將因這些新國(guó)家而得到加強(qiáng)。
第二，我們將繼續(xù)執(zhí)行我們制定的世界經(jīng)濟(jì)復(fù)興計(jì)劃。
這意味著我們必須首先全力支持歐洲復(fù)興計(jì)劃。對(duì)于世界復(fù)興中這一重大事業(yè)的成功，我們充滿了信心。我們相信，通過(guò)這項(xiàng)工作，我們的伙伴將再一次取得自給國(guó)家的地位。此外，我們還必須執(zhí)行為減少世界貿(mào)易壁壘、增加世界貿(mào)易額而制定的計(jì)劃。經(jīng)濟(jì)復(fù)興與和平本身都取決于世界貿(mào)易的增加。
第三，我們要加強(qiáng)熱愛(ài)自由的國(guó)家的力量，以抵御侵略的威脅。
我們和許多國(guó)家一起，正在為增加北大西洋地區(qū)的安全面起草一項(xiàng)共同協(xié)議。這種協(xié)議將根據(jù)聯(lián)合國(guó)憲章的規(guī)定，采取集體防御協(xié)定的形式。
我們已經(jīng)根據(jù)里約熱內(nèi)盧公約為西半球建立了這樣一個(gè)防御同盟。
這些協(xié)議的主要目的是明確表示自由國(guó)家抵抗來(lái)自任何地方的武裝進(jìn)攻的共同決心。參加這些協(xié)議的每個(gè)國(guó)家必須為共同防御貢獻(xiàn)出全部力量。
如果我們能預(yù)先充分地表明，任何影響到我們國(guó)家安全的武裝進(jìn)攻必將遭到強(qiáng)大的抵抗，那么武裝進(jìn)攻也許就永遠(yuǎn)不會(huì)發(fā)生。
我希望關(guān)于北大西洋安全計(jì)劃的條約不久將呈送參議院。
此外，我們還將向在維護(hù)和平與安全時(shí)同我們進(jìn)行合作的自由國(guó)家，提供軍事顧問(wèn)和軍事裝備。
第四，我們必須著手?jǐn)M定一項(xiàng)大膽的新計(jì)劃，使不發(fā)達(dá)地區(qū)的進(jìn)步與發(fā)展能受益于我們的先進(jìn)的科學(xué)和發(fā)達(dá)的工業(yè)。
全世界半數(shù)以上的人口正瀕臨悲慘的境地，他們食不果腹、疾患加身。他們的經(jīng)濟(jì)生活原始落后，滯綴不振。無(wú)論對(duì)于他們自己還是對(duì)于比較繁榮的地區(qū)來(lái)說(shuō)，他們的貧困既是一種阻礙又是一種威脅。
人類(lèi)有史以來(lái)第一次掌握了能解除這些人苦難的知識(shí)和技術(shù)。
合眾國(guó)在工業(yè)和科學(xué)技術(shù)發(fā)展方面居各國(guó)之首。盡管我們用來(lái)援助其他國(guó)家人民的物質(zhì)資源是有限的，但我們?cè)诩夹g(shù)知識(shí)方面的資源卻是無(wú)法估量的，是不斷增長(zhǎng)和用之不竭的。
我認(rèn)為，為了幫助各愛(ài)好和平民族實(shí)現(xiàn)他們對(duì)美好生活的愿望，我們應(yīng)該使他們受惠于我們豐富的技術(shù)知識(shí)。同時(shí)，我們還應(yīng)該和其他國(guó)家合作，支持對(duì)急待開(kāi)發(fā)的地區(qū)進(jìn)行投資。
我們的目標(biāo)應(yīng)該是幫助世界上各個(gè)自由民族通過(guò)他們自己的努力，生產(chǎn)更多的食物，更多的衣物，更多的建筑材料，以及更多的機(jī)器來(lái)減輕他們的負(fù)擔(dān)。
我們吁請(qǐng)其他國(guó)象匯集他們的技術(shù)力量以進(jìn)行這項(xiàng)工作。我們熱烈歡迎他們作出貢獻(xiàn)。這應(yīng)該是一種合作事業(yè)，所有國(guó)家通過(guò)聯(lián)合國(guó)及其專門(mén)機(jī)構(gòu)在任何可行的方面為此共同工作。這必須是在世界范圍內(nèi)為實(shí)現(xiàn)和平、繁榮和自由而作出的努力。
在我國(guó)企業(yè)、私人資本、農(nóng)業(yè)和勞工等方面的協(xié)作下，這一計(jì)劃能夠極大促進(jìn)其他國(guó)家的工業(yè)活動(dòng)，從實(shí)質(zhì)上提高他們的生活水平。
這種新的經(jīng)濟(jì)發(fā)展必須加以規(guī)劃和控制，從而使被開(kāi)發(fā)地區(qū)的人民有所得益。在保證投資者利益的同時(shí)，必須兼顧人民的利益，因?yàn)樵谶@些經(jīng)濟(jì)發(fā)展中傾注著人民的才智和勞動(dòng)。
在我們的計(jì)劃中，剝削他國(guó)利潤(rùn)的老牌帝國(guó)主義沒(méi)有立足之地。我們擬定的是一個(gè)以民主的公平交易的概念為基礎(chǔ)的發(fā)展規(guī)劃。
所有國(guó)家，包括我國(guó)在內(nèi)，將極大地受益于為更合理地使用世界上的人力資源和自然資源而制定的一項(xiàng)建設(shè)性計(jì)劃。經(jīng)驗(yàn)證明，我們同其他國(guó)家的貿(mào)易將隨著這些國(guó)家在工業(yè)和經(jīng)濟(jì)上的發(fā)展而擴(kuò)大。
提高生產(chǎn)是繁榮與和平的關(guān)鍵，而提高生產(chǎn)的關(guān)鍵是更廣泛、更積極地運(yùn)用現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)知識(shí)。
人類(lèi)大家庭只有通過(guò)幫助最不幸的成員自助，才能享受體面的、令人滿意的生活，而所有人郁有權(quán)過(guò)上這樣的生活。
只有民主政治才能產(chǎn)生生機(jī)勃勃的力量，以激勵(lì)世界人民不僅為反抗人類(lèi)的壓迫者，而且壓力反抗人類(lèi)古老的敵人——饑餓、貧困、失望——而斗爭(zhēng)。
根據(jù)這四項(xiàng)主要的行動(dòng)方針，我們希望有助于創(chuàng)造各種條件，最終實(shí)現(xiàn)個(gè)人自由和全人類(lèi)的幸福。
