志一百三十二
○邦交五
△德意志
德意志者，日耳曼列國總部名也，舊名邪馬尼，居歐洲中原，同盟三十六國，而中惟布路斯最強(qiáng)。
咸豐十一年，布路斯及德意志諸國請照英、法等國換約，江蘇巡撫薛煥不可。其使臣艾林波赴天津，呈三口通商大臣，請立條約。王大臣以聞，命總理各國事務(wù)、倉場總督崇綸充全權(quán)大臣，赴天津會崇厚酌辦。布使呈條約四十二款，附款一條，通商章程十款，另款一條，稅則一冊，其代呈德意志公會各國部名，均照布國條約辦理。既又稱，日耳曼通商諸國欲在臺灣之雞籠、浙江之溫州通商，并照各國駐京辦事。崇綸覆以日耳曼各國通商，均歸布路斯統(tǒng)轄約束，只辦通商，不得涉別事；并諭以京師非貿(mào)易之區(qū)，不能派員常駐；至雞籠、溫州二處，為英、法兩國條約所無，不能增益。時當(dāng)四國換約，法使哥士耆言：“日耳曼各國，其最大者為布路斯，此外尚有邦晏等二十馀國，一切章程歸布國議定�！背缇]等以所言告總署，總署令哥士耆代阻之。忽有布國人入京，直入輔國將軍奕權(quán)宅強(qiáng)住�？偫砀鲊聞�(wù)、戶部左侍郎文祥赴英館晤英使普魯斯，言：“布國既不以禮來，我國即不能以禮往�！辈⒏嬉裕骸鞍植ㄈ缁騺砭喈�(dāng)拒之，不得謂中國無禮也�！逼蒸斔拐堧褐植�，令迅速調(diào)回。未幾，布人相率回津，而艾林波牒總署，猶要求如故。遂定議以五年后許派秉權(quán)大臣一員駐京，兼辦各國事，馀與法國條約略同。是為德意志與中國立約之始。約既定，總署又恐五年后布國派員來京，仿照英、法國住居府第，復(fù)函屬崇綸等令其將不住府第一層載明約內(nèi)。艾林波允遞牒聲明將來不住府第，由中國給一空閒地基，聽其自行修蓋，許之。艾林波隨來京詣總署謁見，未幾回津。
同治元年冬，布使列斐士牒辦理通商事務(wù)大臣薛煥、江蘇巡撫李鴻章，謂換約一事，德意志公會內(nèi)，除本國外，尚有二十二國，曰拜晏，曰撤遜，曰漢諾威，曰威而顛白而額，曰巴敦，曰黑辛加習(xí)利，曰黑星達(dá)而未司大，曰布倫帥額，曰阿爾敦布爾額，曰魯生布而額，曰撤遜外抹艾生納，曰撤遜麥寧恩，曰撤遜阿里廷部而額，曰撤遜各部而額大，曰拏掃，曰宜得克比而孟地，曰安阿而得疊掃郭定，曰安阿而得比爾你布而額，曰立貝，曰實瓦字部而魯?shù)滤敬�，曰實瓦字部而孫德而士好遜，曰大支派之各洛以斯，曰小支派之各洛以斯，曰郎格缶而德，曰昂布而士，曰模令布而額水林，曰模令布而額錫特利子，曰律百克，曰伯磊門昂布爾。請將和約照錄二十二冊，鈐印分送各國，薛煥等不許。久之，始議會同互換和約，列舉德意志拜晏以下各國，不再分送。明年，列斐士復(fù)遣隨員韋根思敦來京，要求分送各國條約，鈐用江蘇籓司印，并請收各國國書，許之。
三年春三月，布國遣使臣李福斯來京，欲見總署王大臣呈遞國書。三口通商大臣崇厚以聞，并稱布國坐來兵船，在大沽攔江沙外扣留丹國商船三艘�？偸鹨圆际共粦�(yīng)在中國洋面扣留敵船，詰之。李福斯接牒，即將丹船放回二艘，并遣譯官謝罪，總署始允會晤。
七年夏四月，布路斯君主維利恩復(fù)以李福斯為秉權(quán)大臣，來華呈遞國書。八年，咸伯國商人美利士私在臺灣大南澳境伐木墾荒，閩浙總督以聞。總署以美利士違約妄為，牒布使詰問，請其查辦。十年春，李福斯遞國書，言德意志各國共推戴布國君主為德意志國大皇帝，中國覆書致賀。是年李福斯回國，以領(lǐng)事安訥克為署使。十一年，安訥克以條約十年期滿，牒中國請換約，未果。李福斯復(fù)來，十二月，復(fù)遞國書。明年正月，穆宗親政，請覲見，許之。屆時李福斯因病回國，署使和立本特備文慶賀，因聲明將來本國使臣朝覲，應(yīng)按此次所定節(jié)略辦理，許之。光緒元年九月，德國安訥船在福建洋面遭水賊殺斃船主、大夥，并毀其船，閩撫丁日昌當(dāng)將犯拏獲斬梟，并追贓一萬三千馀元。德使責(zé)中國賠償，總署以德約三十三款明言不能賠償贓物，不許。
二年，德以巴蘭德為駐華公使。春三月，直隸總督李鴻章始遣游擊卞長勝等五弁，赴德武學(xué)院學(xué)習(xí)陸軍槍砲操法。巴蘭德牒總督，催請換約。十月，巴蘭德復(fù)牒總署索三事：一，洋商在租界內(nèi)售賣洋貨，不再抽釐金；二，發(fā)給存票，不立期限，并準(zhǔn)其以存票支取現(xiàn)銀；三，德商入內(nèi)地采買土貨，準(zhǔn)攜現(xiàn)銀。又請于年內(nèi)開辦上海一口；又求在大孤山添開口岸，鄱陽湖拖帶輪船，吳淞口上下貨物三端。總署拒之，屢辯駮，不省。明年五月，遂偕繙譯官阿恩德出京。既抵天津，往晤李鴻章，鴻章曉以兩國意見即有不合，應(yīng)往返商辦，力勸之，巴使乃回京�？偸鸫倥c開議，忽言俟十月間再議。是年德使館定居?xùn)|交民巷，仍納租價。四年，以光祿寺少卿劉錫鴻為出使德國大臣，并遞國書。劉錫鴻尋奏，聞德外務(wù)大臣促巴蘭德速立新約，而巴蘭德于吳淞起卸貨物、鄱陽拖帶輪船、內(nèi)地租住店房三條仍力爭，至是竟回國。明年閏三月，巴使復(fù)來華議約，仍著重前三條。時德丕里約夾板船至山東榮成縣所屬海面觸礁，巴使要求賠償，拒之。巴使又以天津紫竹林無德國租界，要求在法界以上另添租界，不許。是年閏五月，以候選道李鳳苞為出使德國大臣。
六年春二月，朝廷因德約議久未成，特派總理各國事務(wù)、協(xié)辦大學(xué)士、兵部尚書沈桂芬，戶部尚書景廉為全權(quán)大臣，復(fù)與巴使開議。久之，巴使始允將“大孤山、鄱陽湖及洋商入內(nèi)地”刪去，并照英國新約辦法，彼此條款略相抵；惟江蘇吳淞口一處，允德船只暫停泊，上下客商貨物，章程仍由中國江海關(guān)道自訂。遂于二月二十一日畫押，并聲明二事：一，德國夾板在中國口岸停泊十四日以外者，則自第十五日起，即于應(yīng)交正數(shù)船鈔減半，先行試辦；一，第六款內(nèi)“德國允，德國人等”條內(nèi)有“游歷”二字，德譯與華文不符，應(yīng)將德文字意更正。遂約自畫押之日起，限一年內(nèi)互換。已，巴使于六月三十日又來牒，稱德國國法，凡議立條約，必須先問國會，國會允許，方能批準(zhǔn)；本國國會約在明年，所議光緒七年三月初二日互換約章一款，請將期限改為光緒七年十月初十日。七年秋七月，巴使請定期互換條約，政府命景廉與巴使在北京總署畫押互換，是為中德續(xù)約十款，并善后章程九條。
八年夏六月，德始與朝鮮議約，中國派員蒞盟，聲明為中國屬邦。九年冬十月，議結(jié)德魯麟洋行地畝案。初，廣東汕頭新開附地有海坪官地，中國欲填筑作為商埠，忽有德魯麟洋行買辦華民郭繼宗謂系伊地，陰結(jié)德駐汕頭領(lǐng)事沙博哈，及德水師兵船，豎旗強(qiáng)占。中國聞之，牒向德使詰問，并命出使大臣李鳳苞與德外部辯論。時德相為畢士馬克，電致巴使，命速令師船退出，并撤領(lǐng)事任。已，德使歸咎中國地方官，屢請派員查辦，議久不決。至是，總署從李鴻章議，令赫德派洋員會同粵員議辦，遂辦結(jié)。
十年，贈德皇景泰窯器，答歷次派員監(jiān)造鐵艦、撥借魚雷及兵船教習(xí)等事，修好也。十二年春二月，出使英國大臣曾紀(jì)澤將回華，德駐英公使伯爵哈子斐爾德遣參贊官伯爵美塔尼克來言，德皇暨德相畢斯馬克欲與晤談，邀臨其國，遂游各制造局廠。十四年秋七月，德皇薨，命出使大臣洪鈞吊唁，德命駐華公使巴蘭德致謝。
二十年夏四月，德人阿爾和欲在漢口建火油池。初，德商在上海創(chuàng)設(shè)火油池棧，許之。既又欲于漢口購地踵建，不許。德使?fàn)庌q，旋議將火油照巿價收買，及償造油制器各費(fèi)，德使仍不從。明年，又請增開天津、漢口租界，許之。二十二年春正月，德外部馬沙爾求在中國借地泊船，出使大臣許景澄以告。時李鴻章使德將還，留稅務(wù)司德璀琳與德外部商辦加稅事，德廷謂須中國讓給兵船埠地始允加稅，德璀琳阻之，不省。
二十三年十月，山東曹州府鉅野縣有暴徒殺德教士二人，德以兵艦入膠州灣，逼守將章高元退出砲臺，占領(lǐng)之。德使海靖向總署要求六款：一，革巡撫李秉衡職，永不敘用；二，給天主堂建筑費(fèi)六萬六千兩，賠償盜竊物品銀三千兩；三，鉅野、菏澤、鄆城、單縣、曹縣、魚臺、武涉七處，各建教師住房，共給工費(fèi)二萬四千兩；四，保以后永無此等事件；五，以兩國人資本設(shè)立德華公司，筑造山東全省鐵道，并許開采鐵道附近之礦山；六，德國辦理此案費(fèi)用，均由中國賠償�？偸饘遗c折沖，始將第一款“永不敘用”四字刪去；二、三兩款全允；四、六兩款全削除；五款許以膠州灣至濟(jì)南府一段鐵道由德筑造。議漸就緒，忽曹州有驅(qū)逐教師、殺害洋人之說，德使復(fù)要求租借膠州灣。二十四年二月，總署與德使海靖另訂專條三章。一章，膠州灣租界：一，灣內(nèi)各島嶼及灣口與口外海面之群島，又灣東北岸自陰島東北角起劃一線東南行至勞山灣止，灣西南岸自齊伯山島對岸劃一線西南行至笛羅山島止，又灣內(nèi)全水面以最高潮為標(biāo)之地，皆為租借區(qū)域；二，租借區(qū)域，德國得行使主權(quán)、建筑砲臺等事，但不得轉(zhuǎn)租與他國；中國軍艦商船來往，均照德國所定各國往來船舶章程一例待遇；三，租借期限以九十九年為期，如限內(nèi)還中國，則德國在膠州灣所用款項由中國償還，另以相當(dāng)?shù)赜蜃屌c德國；四，自膠州灣水面潮平點起，周圍中里一百里之陸地為中立地，主權(quán)雖歸中國，然中國若備屯軍隊，須先得德國許可，但德國軍隊有自由通過之權(quán)。二章，鐵道礦務(wù)辦法：一，中國準(zhǔn)德國在山東筑造自膠州灣經(jīng)濰縣、青州等處至濟(jì)南及山東界，又自膠州灣至沂州經(jīng)萊蕪至濟(jì)南之二鐵道；二，鐵道附近左右各三十里
中國里 內(nèi)之礦產(chǎn)，德商有開采之權(quán)。三章，山東全省開辦各項事務(wù)：一，以后山東省內(nèi)開辦何項事務(wù)，或須外資，或須外料，或聘外人，德國有侭先承辦之權(quán)。是為中德膠澳租界條約。
二十四年，山東日照教案起，德人進(jìn)兵據(jù)城，案結(jié)仍不退。又中國擬修天津至鎮(zhèn)江鐵路，德人阻之，并欲自修濟(jì)南至沂州一段，總署不許。又要求中國借德款，用德工程師。二十五年，山東高密民人阻德人修鐵路，山東巡撫袁世凱諭解之，因立鐵路章程，設(shè)華商德商膠濟(jì)鐵路公司，立交涉局，招股購地丈量建筑。又立膠澳交涉章程十一款：一，兩國交涉案件，須兩國會辦；二，德人游歷，須發(fā)護(hù)照；三，兩國交涉事，統(tǒng)由交涉官商辦；四，青島租界內(nèi)華洋案件，歸交涉官提訊審斷；五，租界內(nèi)華人牽涉德人案件，須德官會同山東交涉官審問；六，德雇用華民之案，須由德官審訊；七，華人案件，仍由華審斷；八，租界外罪犯逃入青島華民及德人住處者，分別由華官、德官提拏解交；九，華、德人在租界內(nèi)外行兇，華、德兵均可拿禁解交；十，華、德官商辦案件，須和衷；十一，重大案件，本省不能結(jié)者，由總署及駐京德使商辦。
又與德議立礦務(wù)章程，未定，二十六年五月，駐京德使克林德為拳匪所戕。七月，德與英、法、俄、美、日本、荷蘭、意、比、奧、瑞十一國聯(lián)軍入北京，推德將瓦德西為總司令。瓦德西入居禁城儀鑾殿。時命李鴻章為全權(quán)大臣，入京議和。各國提出條款：一，中國政府為被戕德公使克林德置立石碑；一，中國政府應(yīng)派親王前往德國謝罪；一，將總理衙門撤去；一，嚴(yán)辦禍?zhǔn)�；一，廢去大沽口及直隸各處砲臺；一，禁止軍裝砲火入口；一，各省有曾經(jīng)殺戮西人，停止鄉(xiāng)試小考五年；一，有事直達(dá)中國皇上；一，駐華各使館永遠(yuǎn)設(shè)兵保護(hù)；一，由京至海電報郵政設(shè)兵保護(hù)；一，國家公司以及私產(chǎn)均照賠。久之始定議，共十二款，而為克林德立碑京城，及遣醇王載灃入德謝罪，均如所請行。十月，獲戕德使克林德犯恩海，交德駐京提督誅之。明年，醇親王載灃至德，見德皇遞書，時帶廕昌一人，俱行鞠躬禮。
二十八年秋七月，德商在漢口華界偪近襄河口請設(shè)立躉船，駮之。時政府要求德及英、法、日本撤兵，德使聞他國有在揚(yáng)子江獨(dú)享中國特予權(quán)利者，請定明長江上下游進(jìn)兵要隘不得讓與他國，以定撤兵日期，拒之。三十年，與德會訂小清河岔路合同。初，膠濟(jì)鐵路章程原不許擅行另造枝路，今為商務(wù)便利計，特委膠濟(jì)鐵路公司代辦。是年，德水艦隊擬入長江及各內(nèi)河游巡演砲，阻之。
三十一年，德撤退膠州、高密兩處兵隊。初，德人在山東修造膠濟(jì)鐵路，因高密民聚眾阻工，先后由青島派兵赴膠、高保護(hù)鐵路。山東巡撫袁世凱派員查辦議結(jié)，駐膠德兵旋即撤回青島。既，拳匪滋事，德人又派兵分駐膠州，并于城北車站旁價購民地十四畝，修造兵房。二十九年秋，又于附近沈家河續(xù)租民地七畝，安設(shè)水管，以便取汲。高密兵隊先駐城內(nèi)，后又在城外古城地方議租民地九十馀畝，修造兵房，議定以六個月為限。尋又修筑由古城至小王莊火車站馬路一道。時六個月限期已滿，東撫商令退兵，屢延展，至是始訂撤兵善后事宜五款，遂議結(jié)。
又議商約，朝廷派呂海寰、盛宣懷為商約大臣。德人提出十四款，袁世凱、張之洞往返電商，海寰等與德使穆默、總領(lǐng)事克納俱迭次會議，彼此堅持。至三十三年，始議定條約十三款，在北京互換。第一款，釐金：中國政府與諸國立約裁撤現(xiàn)有之釐金，加增進(jìn)出口之關(guān)稅以抵裁釐。此約須立約各國派員議決，德國政府亦允派員議結(jié)此事，惟中國須當(dāng)擔(dān)保釐金定必全行裁撤方可。第二款，住居：德國人民及德國保護(hù)之人民，準(zhǔn)在中國已開及日后所開為外國人民通商各口岸或通商地方，往來居住，辦理商工各業(yè)制造等事，以及他項合例事業(yè)；且準(zhǔn)租買房屋、地基、經(jīng)商之地及他項實產(chǎn)，并可在租買之地內(nèi)建造房屋。第三款，關(guān)棧：中國政府允準(zhǔn)在通商口岸設(shè)法屯積洋貨及拆包改裝等事。中國政府一經(jīng)由德領(lǐng)事請將某德商或德國保護(hù)人民之棧得享關(guān)棧之利益，則中國政府須準(zhǔn)如所請，惟須遵照海關(guān)所訂之專章辦理，以保餉源。海關(guān)官員又須與各國領(lǐng)事議定關(guān)棧專章，以及規(guī)費(fèi)若干，須按照該棧離關(guān)遠(yuǎn)近，屯何貨物，并工作早晚，酌量核定。凡在通商地方所設(shè)之關(guān)棧，德國人民及德國保護(hù)人民均準(zhǔn)用之。第四款，礦務(wù)：中國政府振興礦務(wù)，并招徠外洋資本興辦礦業(yè)，故允自簽押此約之日起，于一年內(nèi)，仿照德國及他國現(xiàn)行礦務(wù)章程，頒發(fā)礦務(wù)新章，以期一面振興中國人民之利益，于中國主權(quán)毫無妨礙，一面于招致外洋資財無礙，且比較諸國通行章程，于礦商亦不致有虧。是以中國政府須準(zhǔn)德國人民及德國保護(hù)人民在中國地方開辦礦務(wù)及礦務(wù)內(nèi)所應(yīng)辦之事。凡所辦礦業(yè)，不得因稅項之故致其財源有所虧損，除徵抽凈利之稅及礦產(chǎn)之地稅外，不得另抽他項之稅。第五款，貨稅：還稅之存票，須自商人稟請之日起，如查系應(yīng)領(lǐng)者，限于二十一日內(nèi)由海關(guān)發(fā)給。此等存票，可用在各處海關(guān)，按所載銀數(shù)，除子口稅一項外，以抵各項出入口貨稅。至洋貨入口后三年之內(nèi)，轉(zhuǎn)運(yùn)外洋，凡執(zhí)持此等存票者，即準(zhǔn)任便在發(fā)給之港向海關(guān)銀號按全數(shù)領(lǐng)取現(xiàn)銀。倘請發(fā)存票之人意圖走漏關(guān)稅，一經(jīng)查出，則須罰銀，照其所圖騙之?dāng)?shù)不得逾五倍，或?qū)⑵湄浫牍佟５诹�，保護(hù)商標(biāo)：凡中國商標(biāo)，一經(jīng)呈出在中國各領(lǐng)事所給之據(jù)，證明此項商標(biāo)已在中國認(rèn)可，且實屬于稟請之人者，均可在德國享保護(hù)之利益，與德國之商標(biāo)相同。華商之姓名牌號，必須在德國保護(hù)，以免仿冒。德國商標(biāo)亦須在中國保護(hù)，以防假冒，惟須呈出德國官員并領(lǐng)事所給之據(jù)，證明該商標(biāo)實已在德國註冊，德商之姓名商標(biāo)以及中國行名均須保護(hù)。凡德商包裹貨物之特法，在中國之同業(yè)曾已認(rèn)為某行用以區(qū)別某項貨物者，亦須一律保護(hù)。德國保護(hù)之人民亦能享以上所言之利益。商標(biāo)註冊局一經(jīng)成立，保護(hù)商標(biāo)章程亦已刊布，則中、德兩國必須開議特約，以便彼此保護(hù)商標(biāo)。至此約未議之前，以上之款必須施行。第七款，營業(yè)：中國人民購買他國營業(yè)及公司之股票，是否合例，尚未明定。又因華民如此購買，為數(shù)頗巨，故中國現(xiàn)將華民或已購買或?qū)碣徺I他國公司股票，均認(rèn)為合例。凡同一合資公司，原入股購票者，彼此一律，不得稍有歧異。遇有華民購買德公司股份者，應(yīng)將該人民購買股份之舉，即作為已允遵守該公司訂定法律章程，并原按德國公堂解釋該法律章程辦法之據(jù)。倘不遵辦，致被公司控告，中國公堂應(yīng)即飭令買股份之華民遵守該章程，當(dāng)與德國公堂飭令買股份之德國人民相等無異，不得另有苛求。德國人民如購中國公司股票，其當(dāng)守本分，與華民之有股份者相同。凡尋常合資股東，及一人或數(shù)人有無限之責(zé)任，與一人或數(shù)人有有限之責(zé)任，為合資股東，在德屬經(jīng)商之有限合資公司註冊，合辦會社有限公司，及各項商業(yè)公司等，均須按照以上二節(jié)辦理。茲并訂明，本約告成之時，凡曾經(jīng)呈控公堂而由公堂判定，及不予準(zhǔn)理之案，均與是款無涉。第八款，開埠：凡各國代其本國人民船舶索開之口岸地方，德國商人與德國保護(hù)之人民，及德國船舶，均可共享此益。第九款，行船：中國本知宜昌至重慶一帶水道宜加整頓，以便輪船行駛，所以彼此訂定，未能整頓以前，應(yīng)準(zhǔn)輪船業(yè)主聽候海關(guān)核準(zhǔn)，自行出資安設(shè)拖拉過灘利便之件。其所安設(shè)利便之件，無論民船、輪船，均須遵照海關(guān)與創(chuàng)辦利便之人商議后所定章程辦理。其標(biāo)示記號之臺塔及指示水槽之標(biāo)記，由海關(guān)酌度何地相宜備設(shè)。將來整頓水道，及利于行船而無害于地方百姓，且不費(fèi)中國國家之款，中國不宜拒阻。第十款，內(nèi)港行船章程：前已特準(zhǔn)在通商口岸行駛貿(mào)易，因是年七月二十八號及九月先后所訂此項章程間有未便，是以彼此訂明，從新修改。第十一款，圜法：中國允原設(shè)法定為合例之國幣，將來德國商人及德國保護(hù)人民并中國人民，應(yīng)遵照以完納各項稅課及付一切用款。第十二款，禁令：一千八百八十一年九月二號中德條約附載之通商章程第五款第三節(jié)內(nèi)開，“凡米穀等糧，德商欲運(yùn)往中國通商別口，照銅錢一律辦理”等因，茲彼此應(yīng)允，若在某處，無論因何事故，如有饑荒之虞，中國政府先于二十一日前出示禁止米穀等糧由該處出口，各商自當(dāng)遵辦。倘船只為專租載運(yùn)穀米，若在奉禁期前，或甫屆禁期到埠尚未裝完已買定之米穀者，仍可準(zhǔn)于禁期七日內(nèi)一律裝完出口。惟米穀禁期之內(nèi)，應(yīng)于示內(nèi)聲明漕米、軍米有無出口。如運(yùn)出口者，應(yīng)于海關(guān)冊簿詳細(xì)登記進(jìn)出若干，其馀他項米穀，中國政府必須設(shè)法一概不準(zhǔn)轉(zhuǎn)運(yùn)出口。其禁止米穀以及禁期內(nèi)應(yīng)運(yùn)之漕米、軍米數(shù)目，各告示均須由中國政府頒發(fā)，以期共見。二十一日之期限，必須自京報登刊之日起計。限滿弛禁之告示，亦須載于京報，使眾得聞。至米穀等糧，仍不準(zhǔn)運(yùn)出外國。第十三款，中、德兩國于本約以前所立各條約，除因立本約有所更改外，均仍舊施行。嗣后如有文詞辯論之處，應(yīng)以德文作為正義。
是年與德訂互寄郵件暫行章程。訂后，德使穆默牒總稅務(wù)司聲明三事：一，高密所設(shè)之德國郵局，應(yīng)俟德軍撤屯方能裁撤；二，山東一帶涉及德人之處，所有華局酌用德文人員；三，山東鐵路允中國郵政得有任藉此路運(yùn)送郵袋之權(quán)�？偠悇�(wù)司得牒，均照允，惟酌用德文人員，謂須視有無人才，方能照辦。會德人收中國商報，電政大臣袁世凱請外務(wù)部嚴(yán)禁。既而德允停收商報，并允中國電報局設(shè)在山東鐵路車站。已，復(fù)又請由煙臺至上海線及北京至大沽行軍陸線求借用，拒之。又拒德商禮和洋行私購湖南礦產(chǎn)。
又德定濟(jì)南、漢口、江寧等處領(lǐng)事兼管各處交涉事宜，照會外務(wù)部，略謂“山東省除登州府仍歸煙臺本國領(lǐng)事辦理本國交涉事宜，并膠澳租地歸駐青島德國總督外，其馀所有東省本國交涉事，統(tǒng)歸駐濟(jì)南商辦事件委員經(jīng)理。其煙臺本國領(lǐng)事官，僅有登州府本國交涉事歸其經(jīng)理。又定明漢口本國領(lǐng)事應(yīng)辦本國交涉事宜，系湖南、陜西、甘肅三省。湖北除歸宜昌領(lǐng)事辦理各府外，并江西省之袁州府等處，悉歸漢口本國領(lǐng)事經(jīng)理。至駐江寧府領(lǐng)事應(yīng)辦本國交涉事宜，系安徽、江西二省。除歸漢口領(lǐng)事之袁州府外，又江蘇省之江寧府等處”云云。
是年德福親王來京覲見。德皇子婚禮，命出使德國大臣廕昌往賀，并派學(xué)生往柏林留學(xué)。三十二年二月，德人始在津關(guān)請領(lǐng)聯(lián)單，赴新疆采買土貨。三月，德使穆默牒中國，請派員往柏林商議無線電會約章，政府約二次開會再行核辦。閏四月，德交還天津馬隊營盤等處房地，并砲隊、機(jī)器槍隊、屠牲場、養(yǎng)病院各房屋。是月，德在營口改設(shè)正領(lǐng)事。德使穆默回國，署使葛爾士牒中國，復(fù)以通商口岸限制洋人置地辦法與條約不符，請除限制，并謂德人地產(chǎn)收回公用，可會商。六月，德人李卜克在北京設(shè)立學(xué)堂，德使請中國攤出經(jīng)費(fèi)，不許。三十三年四月，以孫寶琦為出使德國大臣，遞國書。是月，外務(wù)部咨改訂青島租界制成貨物徵稅新章。初，青島設(shè)關(guān)徵稅一事，已于光緒二十五年與德使海靖議定辦法，嗣于三十一年又與德使穆默修改，其大意即系德國允在海邊劃一地界，作為停泊船只、起下貨物之定所，凡出口貨在未下船以前，即完出口稅，進(jìn)口貨除軍用各物暨租地內(nèi)所用機(jī)器并建修物料免稅外，其馀百貨，于起岸后未出新定之界以前，即完進(jìn)口稅，關(guān)員在彼辦理，德國相助無阻。又由中國允每于結(jié)底，將本結(jié)所收進(jìn)口稅提出二成，撥交青島德國官憲應(yīng)用。既因續(xù)訂章程，德租界內(nèi)制成貨物徵稅一條，語義未盡，因與德使葛爾士再訂徵稅新章。
初，中國欲修天津至鎮(zhèn)江鐵路，與德、英借款，已立合同。至是，直隸、江蘇、山東三省京官請攬歸自修，命張之洞、袁世凱商辦，議改合同，德、英執(zhí)不允。乃又增派外務(wù)部右侍郎梁敦彥會同張之洞等籌議。初，津鎮(zhèn)鐵路借款之開議也，德使增索接造支路二道，一由德州至正定，一由兗州至開封，為原議所無，不允。德使乃始變計：一，允由膠澳至沂州府一段，仍作為津鎮(zhèn)支路，歸入官路；二，允由濟(jì)南府往山東界之一道，包入津鎮(zhèn)官路。中國亦允由德州至正定府及由兗州府或幹路中之他處過濟(jì)寧州至開封府兩支路，于十五年內(nèi)由中國自行籌辦，并聲明儻用洋款，須向德華公司商借。至是遂由梁敦彥與德、英銀行等改訂借款合同二十四款，名為中國國家天津浦口鐵路五釐利息借款。既定議，即由外務(wù)部牒德使，聲明膠沂、濟(jì)東路線應(yīng)作為津鎮(zhèn)支路，其由德州至正定、兗州至開封支路，均由中國自造。已，復(fù)與德議訂電政合同，即青、煙、滬水線交接辦法，并購回京沽軍線條款，及山東鐵路附設(shè)電線辦法章程共十四款。是年，德柏林賽衛(wèi)生民學(xué)會及萬國玩耍排列館請中國派員入會，許之。
宣統(tǒng)元年，山東巡撫孫寶琦與德立山東收回五礦合同。先是光緒三十三年，山東巡撫楊士驤與德商采礦公司議定合同八條，所指之沂州、沂水、諸城、濰縣四處，已次第查勘，惟第五處礦界內(nèi)寧海州屬之茅山金礦，查勘未竟。會山東士民倡立保礦會，德公司遂欲將茅山轉(zhuǎn)售，向中國索價二百二十五萬馬克，并聲言此外四處一并歸還。中國官紳亦以收回為然�；I議久之，始以庫平銀三十四萬兩，分四年清還作結(jié)。
三年，山東巡撫孫寶琦與德訂收回各路礦權(quán)合同。初，德商礦務(wù)公司照約在坊子、馬莊開礦，屢禁華人在附近開礦，爭執(zhí)有年。迨津浦借款合同簽定，又要索膠沂、津浦路內(nèi)礦權(quán)，并請封禁大汶口華礦，政府不許。于是德使照會始有劃清礦權(quán)之語。孫寶琦即派道員蕭應(yīng)椿等與德公司總辦畢象賢、領(lǐng)事貝斯商議收回，而畢象賢等則以中國欲收回三路礦權(quán)，須以相當(dāng)之利益互換，否則不允。初議淄、博礦界，公司第一次繪送礦界圖，系淄川全境，并毗連博山，蕭應(yīng)椿等以淄、博窮黎向以采煤為衣食，若兩境全為公司所有，勢必至華民無以為生，因議博境全留，淄境各半，以天臺、昆侖兩山為界，山北歸公司，山南歸華人，公司未允。蕭應(yīng)椿因親赴淄川會畢象賢查勘，并邀集紳董礦商，旋議定淄川東南境由大奎山起斜經(jīng)龍口鎮(zhèn)西北至淄川東境為界，界南礦產(chǎn)歸華商辦理，博山亦全讓還，次議淄川華礦，次議濰縣礦界，次議金嶺鎮(zhèn)鐵礦，次議償給勘礦購地費(fèi)。自是公司已成之膠濟(jì)鐵路，未成之津浦鐵路，甫勘之膠沂路，及曹州教案條約許與公司之三十里礦權(quán)，均允取消。